国家发展改革委：“东数西算”工程构建新型算力网络格局

　　党的十八大以来，我国数字经济蓬勃发展，对构建现代化经济体系、实现高质量发展的支撑作用不断凸显。日前，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，明确提出布局全国算力网络国家枢纽节点，启动实施“东数西算”工程，构建国家算力网络体系。

　　《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》指出，按照绿色、集约原则，加强对数据中心的统筹规划，结合市场需求、能源供给、网络条件等实际，推动各行业领域的数据中心有序发展。“原则上，将大型和超大型数据中心布局到可再生能源等资源相对丰富的区域，优化网络、能源等资源保障。在城市城区范围，为规模适中、具有极低时延要求的边缘数据中心留出发展空间，确保城市资源高效利用。”国家发展改革委高技术司主要负责人表示。



　　我国数据中心建设存在优化的空间

　　当前，随着各行业数字化转型升级进度加快，特别是5G、人工智能、物联网等新技术的快速普及应用，全社会数据总量爆发式增长，数据存储、计算、传输和应用的需求大幅提升，数据中心已成为支撑各行业“上云用数赋智”的重要新型基础设施。国家发展改革委高技术司主要负责人认为，我国数据中心建设发展仍存在进一步优化的空间，《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》布局在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏建设全国算力网络国家枢纽节点，重点推动在数据中心布局、网络、电力、能耗、算力、数据等方面进行统筹规划，拟聚力4方面重点：

　　一是引导有序布局。我国数据中心存在一定程度的供需失衡、失序发展等问题，通过国家枢纽节点布局，可引导数据中心向西部资源丰富地区以及距离适当的一线城市周边地区集聚，实现数据中心有序发展。

　　二是促进绿色节能。我国数据中心年用电量已占全社会用电的2%左右，并且数据量仍在快速增长，通过国家枢纽节点和数据中心集群建设，扩大绿色能源对数据中心供给，提升数据中心建设的能效标准，推动数据中心绿色高质量发展。

　　三是推进迭代创新。数据中心等新型基础设施建设充分利用我国市场优势，以应用研究带动基础研究，加强对大数据关键软硬件产品的研发支持和大规模应用推广。

　　四是实现安全高效。我国各行业纷纷建设数据中心，但互不联通，要加快推动数据中心、云、网络之间的协同联动，提高资源利用率，同时加强对基础网络、数据中心、云平台、数据和应用的一体化安全保障，确保基础设施和数据的安全。



　　引导大规模数据中心适度集聚

　　数据中心对网络依赖性强，随之集中于城市部署。《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》认为，全国一体化算力网络国家枢纽节点作为我国算力网络骨干连接点，传统上我国通信网络主要围绕人口聚集程度进行建设，网络节点普遍集中于北上广等一线城市。“近年来，随着数据中心规模快速扩张，对土地供应、能源保障、气候条件等提出了更高要求，现有城市资源，特别是东部一线城市资源已难以满足持续发展要求，需尽快转变以网为中心的发展模式，围绕数据中心重构网络格局。”国家发展改革委高技术司主要负责人表示。

　　《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》显示，国家枢纽节点重点任务：一是加强绿色集约建设。二是推动核心技术突破。三是加快网络互联互通。四是加强能源供给保障。五是强化能耗监测管理。六是提升算力服务水平。七是促进数据有序流通。八是深化数据智能应用。九是确保网络数据安全。

　　中国工业报了解到，国家枢纽节点建设的总体思路是统筹布局、完善标准、一体化实施推进。一要网络一体化。二要能源一体化。三要算力一体化。四要数据一体化。五要应用一体化。

　　国家发展改革委高技术司主要负责人强调，通过国家枢纽节点，统筹规划数据中心建设布局，引导大规模数据中心适度集聚，形成数据中心集群。围绕集群调整优化网络结构，加强水、电、能耗指标等方面的配套保障。在集群和集群之间，建立高速数据中心直联网络，实施“东数西算”工程，支撑大规模算力调度，构建形成以数据流为导向的新型算力网络格局。（孟凡君）