国家统计局新闻发言人就2020年上半年国民经济运行情况答记者问

中央广播电视总台央视记者：

　　今年二季度经济明显好转，您怎么评价上半年经济运行的表现?谢谢。

　　刘爱华：

　　感谢你的提问。从刚才介绍的数据来看，今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情带来的冲击前所未有，世界经济陷入二战以来的最为严重的衰退，今年上半年面对严峻风险挑战，全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在一系列政策作用下，中国经济运行先降后升、稳步复苏。上半年经济运行特点主要体现在五个方面：

　　第一，主要指标逐步回升。从季度看，二季度国内生产总值同比增长3.2%，由一季度下降6.8%转负为正;规模以上工业增加值由一季度下降8.4%转为增长4.4%;服务业增加值由一季度下降5.2%转为增长1.9%;二季度社会消费品零售总额降幅比一季度收窄15.1个百分点;上半年固定资产投资降幅比一季度收窄13.0个百分点。所以，从季度看指标是明显改善。从月度看，规模以上工业增加值连续三个月保持正增长，服务业生产指数连续两个月正增长，社会消费品零售总额连续四个月降幅收窄，出口额连续三个月正增长。作为一个拥有14亿人口的发展中大国，我国能够在短时间有效控制疫情，实现经济由降转升，保持经济社会大局稳定，殊为不易，这凸显了中国经济的强大韧性和潜力，同时也体现了党中央、国务院综合施策的效果。

　　第二，就业物价总体平稳。6月份全国城镇调查失业率为5.7%，连续两个月小幅下降，其中25-59岁群体人口调查失业率为5.2%，比全国城镇调查失业率低0.5个百分点。6月份，全国企业就业人员周平均工作时间为46.8小时，比上个月上升0.7小时。居民消费价格涨幅呈现回落趋势，上半年，居民消费价格同比上涨3.8%，涨幅比一季度回落1.1个百分点;核心CPI同比上涨1.2%，基本保持稳定。6月份，居民消费价格上涨2.5%，处于温和上涨区间。

　　第三，基本民生保障有力。脱贫攻坚成效突出，上半年贫困人口较多的四川、贵州、广西等地，农村居民人均可支配收入同比名义增长都在5.5%-7.6%之间。社会保障和兜底帮扶持续加强，上半年人均转移性收入名义增长8.2%，其中人均养老金和离退休金增长9.3%，人均社会救济收入和补助收入增长13.2%。居民基本生活消费保持了较快增长，上半年限额以上单位商品零售中，粮油食品类同比增长12.9%，日用品增长5.2%。

　　第四，新兴领域动能增强。上半年，高技术制造业增加值同比增长4.5%，占规模以上工业增加值的比重为14.7%，比上年同期提高0.9个百分点。高技术领域投入持续加大，上半年高技术制造业投资同比增长5.8%，高技术服务业投资同比增长7.2%，其中医药行业投资增长10%以上，电子商务服务业投资增长30%以上。新基建等相关产品增长比较快，上半年城市轨道车辆增长13%，充电桩产量增长11.9%。上半年实物商品网上零售额同比增长14.3%，占社会消费品零售总额的比重为25.2%，比上年同期提高5.6个百分点。

　　第五，市场预期总体向好。6月份中国制造业采购经理指数为50.9%，连续四个月位于临界点以上，非制造业商务活动指数是54.4%，连续四个月回升。

　　总体上，从上面五个特点可以看出，今年上半年中国经济逐步克服了疫情冲击带来的不利影响，实现了逐步复苏。但同时也要看到，由于上半年GDP、工业、服务业、消费、投资等主要指标仍处于下降区间，所以说二季度的回升仍然属于恢复性的增长。疫情冲击的损失尚未完全弥补，推动经济回归正常水平还需要付出艰苦努力。

　　CNBC记者：

　　有两个问题。第一，关于消费，有没有一线城市的消费情况介绍一下。第二，关于疫情在全球蔓延，对三季度、四季度经济增速会有什么样的影响?

　　





　　刘爱华：

　　谢谢你的提问。我先回答第二个问题，你关注经济增长的走势，也就是预计三、四季度会怎么样。

　　从上半年尤其是二季度各个经济指标回升情况看，下半年经济的持续恢复是有支撑的。

　　第一，上半年经济稳步复苏为下半年持续恢复打下了坚实的基础。很多指标在3月份以来都出现了明显回升或者降幅收窄，这种运行态势表明，总体上疫情的冲击是可控的，而且中国经济自我调整能力是比较强的。我国拥有完善的产业体系、日益完善的基础设施、超大的市场优势，这些优势在下阶段仍然会充分发挥作用，有效应对疫情冲击。

　　第二，疫情期间催生了很多新产业新业态新模式，将为经济回升继续提供有力支撑。今年上半年疫情期间，我们看到，远程办公、在线教育、智能施工、无人配送这些新模式有效地化解了现实生活中的一些堵点、难点，云计算、大数据、人工智能为代表的新技术快速发展，数字经济、智能制造、生命健康这些新产业形成了更多增长极，这些增长极将为经济下一阶段增长提供更多支撑。

　　第三，宏观政策效应将进一步显现。上半年，为应对疫情冲击，我国采取了财税方面的支持、金融方面的支持以及全面强化就业优先政策，这些政策目前已经见到成效。这为下半年更好地应对疫情冲击积累了经验，同时进一步坚定了我们的信心。同时，疫情冲击下也暴露出一些领域的问题，也促使我们进一步的补短板、强弱项，进一步加大创新力度，增强经济发展的后劲和活力。

　　从这些有利条件看，我们对下半年经济持续复苏是有信心的。同时，经济回升也是有基础、有潜力、有条件实现的。但也必须强调，当前境外疫情仍在快速蔓延扩散，世界经济重启举步维艰，国内需求恢复目前仍受到一定的制约，稳企业、保就业压力还是比较大。所以，还是要坚持底线思维，充分认识疫情影响的广泛性、复杂性、持续性，围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，狠抓政策落实，努力完成全年经济社会发展的目标任务。

　　您刚才第一个问题，关于一线城市的消费。我们目前需要根据你的提问，作出新的统计分组，对一线城市作出界定，今天发布会之后可以和我们新闻处联系，我们把数据给您作进一步的加工。谢谢。

　　国际市场新闻社记者：

　　刚才说下半年中国经济有望持续反弹，如果这样，前期采取的一些应急政策，如扩张性的财政和货币刺激政策，下半年是否会放缓或者退出来?上半年，房地产投资增长很强劲，对经济恢复支撑很明显。下半年房地产投资是否会持续强势?6月份社会零售数字还是负增长，您觉得现在内需是不是明显不足?会出什么样的政策刺激内需?

　　





　　刘爱华：

　　谢谢你的提问。首先第一个问题，上半年推出的系列政策是不是会进行调整?首先要正确认识当前经济形势。二季度出现了明显回升，从上半年来看，多数指标处于回升改善或者降幅收窄的态势。但同时也要看到，从上半年累计的速度看，GDP、工业、服务业、投资、消费等领域大部分指标处于下降区间。所以说，我们对目前经济回升的判断，认为是恢复性的增长。至于下半年的政策会怎样进行调整，《政府工作报告》已经作出明确安排。宏观政策既要考虑保持政策力度，也要考虑可持续性，未来还要根据实际情况进行完善。也就是说，目前的政策是保持一定灵活性的，下半年会根据形势发展，根据“六稳”的实现情况和“六保”任务落实情况作出适度调整。

　　第二个问题，房地产投资目前的状况和下半年的走势。上半年房地产投资已经转正，增长1.9%，但同时也要看到更多的房地产市场指标，如房屋新开工面积、土地购置面积、商品房销售指标等，目前看还处于下降区间。所以对下半年房地产的走势还是应该持观察的态度。

　　第三个问题，关于社会消费品零售总额上半年增长情况。上半年社会消费品零售总额仍然处于下降区间，比上年同期下降11.4%，说明目前消费恢复还是面临着制约，尤其是在常态化疫情防控条件下，一些聚集性、接触性的消费活动仍然受到一定制约，所以目前商品零售的餐饮收入还处于恢复增长的态势当中。关于下半年消费市场的增长态势，一方面随着疫情防控的有效推进，消费便利性在逐渐改善，另一方面随着供给侧结构性改革的逐步推进，消费的供给也在不断地优化。尽管消费的下半年走势面临着上述有利条件，但也面临不利条件，大家应该注意到上半年全国居民人均可支配收入名义增长是正的，但实际下降1.3%，所以对消费能力的培养下半年要下更大气力。

　　中新社记者：

　　请问您怎么看待6月份城镇调查失业率的数据，这个数据是否真实反映了就业形势?随着高校毕业季的到来，未来就业压力会不会进一步加大?谢谢。

　　





　　刘爱华：

　　谢谢你的提问。从今年上半年全国城镇调查失业率的走势看，是逐步下降的态势。今年以来，围绕稳就业、保民生，各级政府采取了强有力的措施，就业优先政策全面强化。这些政策在今年上半年确实取得了积极成效，近几个月全国城镇调查失业率逐月有所回落，6月份为5.7%，从我们统计的劳动参与率来看，也基本接近去年同期水平，比去年同期略低0.5个百分点。大家比较关注的疫情期间在职未上班的比重也持续降低，6月份为0.8%，与去年同期持平。其实在没有疫情情况下，我们的经济生活中也是有一部分由于休假或者各种原因处于在职未上班状态的人。所以，在就业优先政策作用下，今年上半年就业形势已经出现了积极变化。

　　同时也要看到，受疫情冲击的影响今年的就业压力还是比较大的。今年上半年，城镇新增就业人员同比少增173万人。一些重点群体的就业压力更为突出，外出务工的农村劳动力有所减少，二季度末外出务工农村劳动力同比减少496万人，下降2.7%。大学生失业率创同期新高，受疫情影响，今年高校毕业生招聘需求下降，求职面试都受到一定限制。从劳动力调查数据显示，6月份，全国20-24岁大专及以上人员，这部分人群主要是新毕业大学生，调查失业率达到19.3%，比5月份上升2.1个百分点，比上年同期上升3.9个百分点。所以说目前的就业形势，一方面总体上有一些积极变化，另外一方面一些重点群体的压力还比较大，我们的城镇调查失业率也比较准确的反映出这样的特点。

　　下一步，要按照《政府工作报告》要求，全面强化就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。首先，要稳住市场主体，落实好减税降费、减免社保费用房屋租金等政策，帮助市场主体渡过难关，稳住就业的基本盘。其次，要促进高校毕业生的市场化、社会化就业，通过增加研究生招生规模等措施，来更好地解决高校毕业生就业问题。再有，就是加强就业帮扶，鼓励新业态就业和灵活就业，带动更多农村劳动力就地就近就业。谢谢。

　　南华早报记者：

　　现在南方正在经历比较严重的洪涝灾害，洪灾对经济造成的影响是否有估算?是否涵盖在二季度GDP数据中?目前洪灾叠加疫情影响，预计对下半年中国经济带来多大影响?

　　





　　刘爱华：

　　谢谢你的提问。目前新闻中关于南方洪涝灾害的报道非常多，我和大家一样都很关注南方洪涝灾害的影响。从目前统计出来的6月份数据看，一些领域已经有所显现，比如对物价的影响。在6月份的居民消费价格指数中，鲜菜的价格环比、同比都出现了由负转正现象，鲜菜同比价格从上个月下降8.5%，转为这个月上涨4.2%。但对更多领域的影响目前还在密切监测中，我们会在以后的统计中进一步加大力度。

　　第二个问题，南方洪涝灾害对下半年经济走势会有什么样的影响?目前可以看到，今年的洪涝灾害对部分地区人民的生产生活秩序造成了比较严重的影响。上半年，我们在抗击疫情冲击过程中，采取的逆周期宏观调节政策，积累了相当多的经验，宏观调控方面的经验越来越丰富，也存在政策空间，有信心、有条件应对各种不利影响。谢谢。

　　中国矿业报记者：

　　上半年采矿业为复工复产提供了煤炭、有色金属等能源原材料，为我国经济逐步复苏作出了贡献。我们注意到1-5月采矿业利润同比下降40%多，降幅有所扩大。我想问这其中的原因是什么?请预测一下下半年采矿业的盈利水平是否会好转?

　　





　　刘爱华：

　　谢谢你的提问。1-5月份，煤炭和有色金属采矿业的盈利水平下降幅度比较大。影响相关企业利润的因素非常多，包括市场需求、价格、生产经营成本等，都会对当期利润产生比较大的影响。具体从这两个行业看，主要是价格影响，尤其是国际输入性的价格影响。上半年国际能源价格出现了大幅波动，尤其4月份下降比较多。上半年算总账，国际能源价格同比下降30%以上。所以价格的影响对这两个行业影响是比较大的。国际输入性的影响目前确实存在很多不确定性因素，我们对采矿业利润的走势还需要进一步观察。谢谢。

　　凤凰卫视记者：

　　我们关注到，从数据看供给端的恢复快于需求端，请问这样恢复的不平衡会带来哪些问题?为了解决这样的问题还要采取哪些政策继续发力?特别是如何弥补内需的不足?谢谢。

　　





　　刘爱华：

　　谢谢你的提问，你的观察非常仔细，这确实是大家普遍关注的问题。今年以来，如果说从横截面的数据来看，供给端恢复快于需求端。对这个问题我想从几个方面谈谈我的认识。

　　第一，今年上半年遭遇的新冠肺炎疫情对经济生产、人民生活，还包括大家生产生活的决策行为，产生的冲击都是前所未有的。目前来看工业恢复得更好一些，连续三个月正增长，服务业生产指数连续两个月正增长，服务业中有一些行业恢复得快一些，但住宿餐饮业等还处在深度下降区间。从这两方面对比来看，供给端快于需求端，这也是我们目前观测到的一个现象，这可能和疫情冲击对不同的行为主体的决策影响有关系。比如在供给端，可能生产组织方面体现出来是一个集中决策，需求端更多是分散决策，所以政策的见效都有一些不同。

　　第二，目前从横截面看，供给端恢复快于需求端，甚至在供给和需求内部也存在不同。在供给端内部，工业的回升要快于服务业的回升。在不同阶段也有不同表现，比如疫情冲击比较严重的时候，工业生产出现大幅下滑的时候，实际上服务业中有一些行业表现出很强韧性，比如金融业、信息传输、软件和信息技术服务业，这也体现了疫情中有一些行业应运而生、逆势而上。需求端也表现出不同步，目前虽然零售和投资数据在下降，但投资的恢复显然要好于消费的恢复，说明疫情对投资活动的影响小于消费方面，目前接触性、聚集性相关的消费，如住宿餐饮业，还是受到一定制约，所以它的恢复会稍微慢一些。

　　第三，请大家关注纵向趋势。按照时间纵向来看，不管供给端还是需求端，上半年都表现出回升或者降幅收窄的态势，虽然步伐有所不同，但总体回升态势不可否认。这可能是疫情冲击下经济逐步恢复的客观表现。目前在宏观政策方面，围绕助企纾困出台了8个方面90项政策，在需求端我们坚持扩大内需的基本战略。在这些政策的作用下，我们会逐渐畅通经济循环、生产需求循环，最终推动整体经济回归正常轨道。

　　路透社记者：

　　2020年是全面建成小康社会很重要的一年，请问您有信心中国能实现GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番的大目标吗?

　　





　　刘爱华：

　　谢谢你的提问，你非常关注今年全面建成小康社会目标任务实现的问题。

　　首先，谈谈对全面小康的认识。改革开放以来，我们对全面小康认识的内涵不断丰富。现在已经实现了解决人民温饱问题，总体小康也已实现。在这个基础上，党的十九大报告指出，到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。所以全面建成小康社会是一个完整、系统、综合性的目标体系。

　　第二，全面建成小康社会的目标和历次五年规划目标任务也是相衔接的，“十三五”规划中也包括了全面建成小康社会目标的主要内容。今年也是“十三五”规划的收官之年，从目前对这些指标的梳理来看，经过努力，“十三五”规划中提出的量化指标绝大部分都可以超额完成或者全面完成。比如GDP、城乡居民收入翻番的目标目前接近达到目标。

　　第三，今年《政府工作报告》指出脱贫攻坚是实现全面建成小康社会目标的标志。经过多年努力，到2019年末，全国农村贫困人口剩余551万人，贫困发生率降到0.6%，这些脱贫攻坚的目标人群是难中之难，是最难啃的“硬骨头”。今年突如其来的新冠肺炎疫情对贫困地区的农民收入、农民外出务工，包括农产品的销售都造成了一定的困难和挑战，所以，必须要按照既定部署，坚持现行的目标标准不动摇，采取有力措施，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　总体来说，目前已经奠定了全面建成小康社会的决定性基础，只要落实好目前《政府工作报告》提出的部署安排和政策措施，全面建成小康社会的目标就一定会如期实现。

　　中央广播电视总台央广记者：

　　我们注意到今年上半年物价保持平稳，目前我们遇到洪涝灾害，以及国内外疫情的这些不确定性因素，下半年我们的物价会保持什么态势?最近北京因为新发地疫情影响，猪肉价格有抬升迹象，下半年猪肉价格又会是怎样的走势呢?

　　





　　刘爱华：

　　谢谢你的提问。今年上半年物价总体保持了平稳态势，上半年物价累计上涨3.8%，比一季度回落1.1个百分点。从月度变化来讲更加明显，基本是波动下行态势，6月份CPI同比上涨2.5%，是处于温和上涨区间。今年物价在疫情冲击还有最近洪涝灾害的冲击下，物价能够回到这样的区间，确实是各方面采取的保供稳价措施取得的效果。从物价目前的构成来看，推动物价上涨主要因素是结构性的，主要是食品价格推动，上半年3.8%的涨幅中8成左右都是来自食品推动。食品价格今年上半年上涨16.2%，对整个物价涨幅贡献超过8成。从6月当月看，食品价格上涨11.1%，对物价略升0.1个百分点，也是主要贡献。从下半年决定物价走势的主要因素来看，目前工业和消费品在供需都比较平稳的情况下变化不会太大，主要因素还在食品方面。第一是粮食价格的影响。昨天，国家统计局刚刚公布了夏粮产量。夏粮产量增长了0.9%，夏粮丰收为粮食价格稳定乃至整体食品价格稳定奠定了非常好的基础。粮食价格目前不具备大幅度上涨的基础，可以说稳住了基本盘。

　　你的第二个问题是关于生猪价格走势。近两年来，各级政府采取了一系列的措施，比如增加资金补贴、保障用地等各方面措施推动生猪生产恢复。从二季度末情况看，生猪存栏数已经持续三个季度环比增长，生猪生产在逐步恢复。另一方面，也要看到生猪生产仍然面临一定困难，包括洪涝灾害对部分地区生猪出栏造成了一定影响，6月份数据已经有所体现，6月份猪肉环比价格涨幅转正，同比价格上涨81.6%，5月份为81.7%，5、6月涨幅基本持平。所以，一方面前一阶段采取的措施正在发挥效用，生猪产能正在逐渐恢复，另一方面又出现了洪涝灾害对生猪出栏和猪肉价格的影响，总体来看产能恢复还是比较明显的，产能恢复对下一阶段猪肉价格的正面影响将逐渐体现出来。

　　第三，洪涝灾害对鲜菜价格的影响。目前洪涝灾害对部分地方的鲜菜生产、贮运都造成了影响，当月的鲜菜价格环比由负转正。洪涝灾害是短期的气象因素，对鲜菜的短期供给可能造成比较大的影响，甚至局部地区会表现比较突出。但是鲜菜的生产周期比较短，加上调运调配等政策的跟进，鲜菜价格不会出现特别大幅的变动，不会对下半年的价格走势造成持续影响。

　　目前食品中的鲜果价格仍在下降，水产品的价格也比较稳定。从这些方面来看，下半年食品价格尽管短期可能局部出现一定的波动，但总体上稳中有降的态势不会发生改变，整个物价态势会继续保持平稳。谢谢。

　　香港经济导报记者：

　　我的问题是关于就业，2019年《政府工作报告》中30次提到就业，2020年《政府工作报告》39次提到就业，提到的频率增长了30%，显然在经济下行的过程中就业压力是比较大的。请问发言人怎么看待下半年的就业?谢谢。

　　





　　刘爱华：

　　谢谢你的提问。就业确实是今年关注的重点，政府工作报告多次提到就业，优先稳就业、保民生是今年的工作重点，也是“六保”、“六稳”之首的重点任务，围绕做好就业工作，各级政府采取了非常积极的措施。目前经济回升的态势比较明显，这个基本面的变化也会对稳就业产生积极作用，有助于稳就业、扩就业。

　　从国家统计局开展的快速调查看，企业复工复岗的态势在持续，很多行业的企业都在扩招岗位，当然也有一些行业当前招聘的需求不是非常强烈。但随着全面强化就业优先政策的持续显效，随着基本面的逐步改善，随着企业发展能力的增强，下半年我们有信心保持就业形势的总体稳定。谢谢。