制造业大基金再出手，自动化行业迎实质性利好

9月22日晚间，徐工机械发布公告，公司收到控股股东徐工集团工程机械有限公司（简称“徐工有限”）及实控人徐工集团通知，徐工有限混改结果出炉，其中，国家制造业转型升级基金投资9.59亿元，取得徐工有限3%股份。

徐工混改完成后将是今年全国混改第一大单，也将是近三年全国装备制造业混改第一大单。在此番混改中，一大亮点是便是获得了国字头基金——国家制造业转型升级基金的战略入股。可以说，国家制造业转型升级基金大手笔投资徐工有限，既显示出了徐工有限的业界龙头地位，也意味着国家制造业转型升级基金对徐工转型升级充满期待。

何谓国家制造业转型升级基金？

国家制造业转型升级基金由财政部联合19家企业发起，于2019年11月成立，总金额1472亿元，基金公司采取财务投资兼战略投资的综合投资策略。除了众多地方国字头基金外，中国一汽、中国中车、上海电气（集团）总公司、郑州宇通集团有限公司等行业龙头均为基金的出资人。

基金公司股东情况

国家制造业转型升级基金重点投向战略新兴产业发展和传统产业改造升级中的重大“短板”项目，旨在促进关键技术产业化、工程化和推广应用，推动国家制造业高质量发展。国家制造业转型升级基金的成立是国家对中国制造向中国“质”造蜕变的实际行动的重要体现！

提起国家制造业转型升级基金，很多人可能都会与集成电路基金进行对比，二者同为国家队大基金，聚焦的行业领域和关注企业将有哪些不同？

国家集成电路产业投资基金是为了摆脱半导体核心材料受制于人的局面，国家多部门联合多个企业成立了国家集成电路产业投资基金（简称“国家大基金”），对相关企业进行扶持，推进集成电路全产业链快速发展。主要覆盖集成电路设计、制造、封装测试等全产业链。

国家制造业转型升级基金的投资方向则主要集中在新材料、新一代信息技术、电力装备等领域的成长期、成熟期企业。国家制造业转型升级基金的设立思路是依托强大的制造业基础，充分发挥龙头制造企业的牵引带动作用，有利于将突破性技术转化为产业应用，有利于快速实现基础技术的商业化和迭代升级。

但总的来说，两大基金都强烈表达了国家要做强产业基础和关键核心技术，提升核心竞争力的决心和魄力。

积极扶持龙头制造企业

在投资徐工之前，国家制造业转型升级基金已经宣布拟投资华中数控、埃斯顿。

“首单”华中数控

今年3月，国家制造业转型升级基金首笔投资华中数控，受到社会广泛关注。4月3日晚间，华中数控发布公告，公司董事会审议通过了《关于公司引入战略投资者并签署战略合作协议的议案》，同意引入“国家制造业转型升级基金”作为战略投资者认购公司2020年度非公开发行的A股股票并与其签署附条件生效的《战略合作协议》。

此次发行计划募资总额不超过8.14亿元，其中国家制造业转型升级基金认购金额为3.86亿元。值得注意的是，本次发行完成后，国家制造业转型升级基金将持有华中数控5%以上的股份，成为第三大股东。

对于此次国家制造业转型升级基金参与投资，华中数控方面表示，制造业大基金投资数控系统与数控机床领域，说明国家战略关注点开始延伸至制造业最核心的短板领域。数控机床是工业母机，而数控系统是数控机床的大脑，也是汽车、3C领域、航天航空等制造业发展的重要基础。

布局工业机器人领域

对埃斯顿的投资也充分体现出国家制造业转型升级基金“扶持龙头企业”的意蕴。7月24日，埃斯顿发布定增预案，公司拟定增融资10亿元用于标准化焊接机器人工作站研发及产业化项目、机器人激光焊接和激光3D打印研制项目等，制造业大基金拟出资4亿元认购3442.34万股。

国家制造业转型升级基金将围绕埃斯顿的技术和产品规划，结合自身在自动化核心部件和机器人产业链上的投资，在提高埃斯顿的经营管理、产品应用、产业链上下游合作等维度进行战略合作。

此次国家制造业转型升级基金与埃斯顿达成战略合作，将为埃斯顿带来国际国内领先的核心技术资源，增强埃斯顿的核心竞争力和创新能力，带动上市公司的产业技术升级，显著提升上市公司的盈利能力；同时能给埃斯顿带来领先的国内国外市场、渠道、品牌等战略性资源，促进埃斯顿市场拓展，推动实现埃斯顿销售业绩提升。

推动产业转型升级

制造业是立国之本、强国之基，更是实体经济的重要基础。因此，需要通过技术创新、产业创新，从产业链上促进制造业不断由中低端迈向中高端。这个过程中需要多方的支持。

近年来，国家政策上一直高度重视制造业发展，通过设立并发挥国家新兴产业创业投资引导基金、先进制造产业投资基金等政府投资基金作用，正逐步引导社会资本加大对制造业领域投入。

小编还发现国家发改委等四部门在9月23日发布了《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》，要求加大5G建设投资，加快5G商用发展步伐，将各级政府机关、企事业单位、公共机构优先向基站建设开放，研究推动将5G基站纳入商业楼宇、居民住宅建设规范。加快基础材料、关键芯片、高端元器件、新型显示器件、关键软件等核心技术攻关，大力推动重点工程和重大项目建设，积极扩大合理有效投资。可以看到，从政策方面，国家正在不断推动对制造业的投资情况，支持制造业重点领域产业化、规模化发展。

当下，市场内外部环境正在发生较大变化，智能化、数字化的转型升级必然成为我国制造业唯一且必经之路，而自主可控更是转型升级的核心基础。国家制造业转型升级基金成立，也意味着中国制造向中国质造的蜕变终于有了强有力的助推剂。后续国家制造业转型升级基金还将把目光投向哪些制造业龙头企业，小编也拭目以待！