用好人工智能构建新产业生态

　　一是培育关键根技术，加强自主创新。人工智能根技术涉及芯片、技术框架等基础软硬件，是产业基础层的重要组成部分。为有序推进根技术攻关，须从顶层设计的角度出发，明确根技术的发展路径，坚持整体谋划和重点突破的原则，强化战略性前沿领域的超前布局。以充分调动各方面积极性为重要抓手，推动产学研深度融合，畅通根技术创新链和产业链，形成企业、高校以及科研院所合作的长效机制。完善相关基础研究人才培养体系，扩大中高端人才储备，为实现关键根技术自主可控提供坚实人才保障。

　　二是推进包容审慎监管，保障健康发展。人工智能催生的新产业、新业态和新模式在为经济增长注入新动能的同时，也暴露出隐私侵犯、算法歧视、责任归属等问题。为更好发挥人工智能驱动实体经济的积极作用，须坚持包容审慎监管理念，营造市场主体自由创新和自我纠偏的宽松环境。从成本效益、影响范围等因素出发，衡量应用的风险水平，依据风险等级实施分级分类监管。

　　三是构建开放产业生态，汇聚各方资源。构建开放产业生态是加快推动人工智能和实体经济深度融合的战略路径，是经济融合发展的主流趋势。强化开放产业生态的基础支撑，必须推动信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施的统筹共建、系统布局和开放共享，充分发挥新型基础设施的整体效能。以需求为导向，在制造、交通、医疗、家居等重点行业领域深度挖掘有关应用场景，通过场景创新汇聚资本、人才、算力、技术等要素，打造政府、科技界、产业界协同联动的场景创新合作生态。