拉入黑名单无依据，外媒认为中芯国际技术落后领先厂商至少10年

据英国路透社9月26日晚间报道，美国政府已经对中国芯片制造企业中芯国际施加了出口限制。

路透社称，美国政府之所以对这家中国最大的芯片制造商进行出口限制，是因为美方认为出口给中芯国际的设备存在用于军事的风险，而且这种风险是“无法接受”的。

从路透社援引的一封美国商务部周五发出的信件来看，遭到美国政府出口限制的包括中芯国际在上海、北京、天津、深圳、宁波等地乃至意大利的分公司和合资公司。任何受该出口限制令影响的供应商若想继续给中芯国际供货，就得向美国政府申请出口许可证。

此事亦得到了英国权威媒体的证实。据英国《金融时报》看到的一份信函副本显示，美国商务部（Department of Commerce）周五对企业表示，向中芯国际（SMIC）出口产品有可能被转用于“军事目的”，构成“不可接受的风险”。

26日，针对此次传言，中芯国际紧急回应表示，它将继续与美国商务部合作，并重申，“中芯国际只为民用和商用的终端用户提供产品及服务。本公司和中国军方毫无关系，也没有为任何军用终端用户生产。”同时中芯国际还强调，该公司并未收到此类官方消息。

若被拉入黑名单，影响会有多大？

若被拉入黑名单，市值2000亿的中芯国际将成为继华为之后，第二家面临美国贸易限制的中国领先技术公司。

事实上，“中芯国际被列入实体企业名单”的消息，在9月初时曾被传出。

早在9月4日，路透社援引美国防部一位发言人表示，其正在与其他机构合作，决定是否将中芯国际列入实体企业名单。消息一出，中芯国际9月5日立刻发布声明称，中芯国际严格遵守相关国家和地区的法律法规，与中国军方毫无关系。

美国商务部26日拒绝就中芯国际发表评论，但表示其工业和安全局“正在不断监测和评估对美国国家安全和外交政策利益的任何潜在威胁，必要时会采取行动。”

外界解读中芯国际未来面对的压力可能不小。那么，这个影响究竟会有多大呢？

咨询公司欧亚集团（Eurasia Group）技术政策分析主管保罗特廖洛（Paul Triolo）表示：“这完全取决于美国如何实施此举。在最坏的情况下，中芯国际被完全切断供货，这将严重削弱中国生产芯片的能力。这将是美中关系的一个临界点。”

业内人士认为，美国打算制裁中芯国际一事早有预兆。

早在今年6月中芯国际A股IPO的时候，就在其招股说明书里提及，美国的制裁可能会加剧。来自FT中文网的资料显示，中芯国际已经受到美国收紧对华为制裁的打击。这意味着中芯国际可能将无法再为其最大的客户供货，而其收入的五分之一来自华为。如果中芯国际最终受限，其最终的产能和技术升级也会受到较大程度的冲击。

其实，严格来说，美国早已对中芯国际虎视眈眈。2019年以来，荷兰公司ASML的高端光刻机就一直无法获得向中芯国际出口产品的许可证，该公司是制造高端逻辑芯片所需的先进机器的全球唯一制造商。

制裁中芯国际并没有依据

此前，国信证券曾发布研报指出，制裁中芯国际并没有依据：

第一，中芯国际满足相关要求，没有制裁依据。从业务开展看，中芯国际作为一家全球化的半导体代工厂，与全球半导体产业链融为一体。从运营规则看，中芯国际一直严格遵守相关国家和地区的法律法规，并在此基础上一直合法依规经营。中芯国际的产品及服务皆用于民用和商用，从没有任何涉及军事应用的经营行为。

第二，中芯国际没有能力为军事服务。军事用芯片要求很高，特别是可靠性、稳定性要求。而中芯国际的14nm去年四季度才量产，目前产能、良率还在提升过程中，14nm以及14nm以上的工艺是不能够满足军事要求。

第三，中芯国际对美国半导体没有任何威胁，没有制裁意义。中芯国际的目前最先进的只有14nm，而全球龙头台积电已经到5nm，中间还有10nm、7nm，距离台积电技术还差3代。所以，从先进技术竞争角度看，中芯国际对全球半导体暂无威胁。

第三，没有人才就没有技术，中国大陆半导体从业人员的薪资待遇远不及互联网和软件行业，优秀大学毕业生从事半导体制造的意愿很弱。2019年腾讯控股人均薪酬84万元，而中芯国际只有28万元。从薪资和人才角度看，中芯国际的技术水平还没有达到美国真正制裁的水准。

“今天，中国没有领先的半导体制造厂。中国最先进的晶圆代工厂直到2019年底才在上海的SMIC开始生产14纳米（nm）技术节点的芯片。这使中芯国际落后了由台积电，三星（韩国）和英特尔（美国）运营的领先代工厂大约十年，至少是第二代，”近日，日本媒体The Diplomat Magazine撰文指出。

SEMI警告美政府勿动中芯国际

9月17日，拥有近2400个会员的国际半导体产业协会（SEMI）代表厂商草拟了一封信函，警告特朗普政府称，中国大陆最大芯片制造商中芯国际（SMIC）若被列入贸易黑名单，将损害美国的技术优势，美国企业无法向该公司供货，进而影响美企市场份额。

据路透社9月17日报道，SEMI在信中指出，美国公司每年的半导体设备和材料销售额高达50亿美元，将中芯国际列入黑名单将使美国公司难以为其供应产品，从而损害美国的技术优势。同时，此举还将加深全球产业对美国“在交付产品方面并不可靠”的印象，导致美国公司市场份额受到影响。

SEMI警告，“强烈要求美国商务部，谨慎考虑将中芯国际列入实体清单，避免对美国产业、经济、国家安全造成长期不利影响”。

业内人士分析，制裁中芯国际将影响美国芯片设计公司高通（Qualcomm），该公司让中芯国际代工其部分芯片。高通是中芯国际的第二大客户，仅次于华为。

值得一提的是，据公开数据表明，2019年中国进口芯片的贸易已达5040亿美元。近日，The Diplomat Magazine（《日本外交学者杂志》）撰写《中国半导体崛起的四大障碍》一文指出：

“目前，中国距离实现半导体行业的自给自足和全球领导地位的目标还很遥远。中国该行业的制造部门至少落后了两代，并依赖于外国制造设备的供应商。该行业的设计部门能够进行具有全球竞争力的芯片设计，但其领先优势依赖于外国供应商进行制造。短期来看，中国不太可能达到领先水平，而且多个国家政府加大对关键技术出口限制的压力可能会进一步降低中国半导体制造业的发展速度。”